另外，4月初，国家能源局发布《关于印发2016年能源工作指导意见的通知》，提出2016年，我国能源消费总量43.4亿吨标准煤左右，非化石能源消费比重提高到13%左右，天然气消费比重提高到6.3%左右，煤炭消费比重下降到63%以下。 

 

　　在国家整体“压煤上气”的能源政策指导下，“煤改气”成为大势所趋。据观察，2016年以来，部分省市“煤改气”进程加快，后期天然气需求可观。
 

    环保政策强推“煤改气”前行

 

　　自2013年9月10日国务院发布《大气污染防治行动计划》起，各地陆续出台大气污染治理相关政策，削减煤炭消费总量，增加清洁能源，燃煤锅炉、燃煤电厂成为重点改造对象，特别是中小型燃煤锅炉。部分省市量化节能减排指标，加强推进“煤改气”的力度。

 

　　各地“煤改气”主要受政府部门强制性因素，例如：对于限期内不整改的企业，电力部门给予停电、环保部门加收污染处理费、工商部门营业执照不审批等。

 

　　但各地“煤改气”政策不一，主要体现在整改规模、时间及补贴力度等方面，政策执行力度强、补贴力度大的地区“煤改气”进程相对较快，以下选择部分进展较快的地区进行分析，具体如下：

 

    “煤改气”带动LNG需求增加

 

　　自2014年下半年起，国内LNG整体市场供大于求，LNG价格连续走跌，整体降幅超过2000元/吨。例如：陕西省2014年12月均价为4908元/吨，2016年4月则仅为2473元/吨，降幅高达2435元/吨。多地LNG价格出现低于管道天然气价格，部分终端企业选择以LNG作为燃料。

 

　　以杭州为例，目前杭州市非居民管道天然气价为3.3元/立方米左右，而杭州LNG送到价约3350元/吨，气化后合2.3元/立方米。考虑到成本因素，部分企业自建LNG气化站，选择LNG作为“煤改气”燃料。另据安迅思不完全调研统计，2015年“煤改气”带动河北地区LNG需求量增加约20车/天，杭州地区约5车/天。

 

　　不过，虽然部分地区LNG价格低于管道天然气价格，但“煤改气”或将仍以管道天然气为主。主要原因为多数城市燃气管网建设已经比较完善，政府部门考虑燃气安全性等方面，在LNG气化站建设手续审批上有所限制。

 

　　综合来看，政策仍为“煤改气”的最强动力，而各地环保政策多以2017年为截止日期，未来1-2年“煤改气”进程将进一步加快。